Rozpočtové právo
2.1.Pojem a funkcie štátneho rozpočtu
Vznik a vývoj štátneho rozpočtu bezprostredne súvisí s vývojom hospodárstva štátu a s jeho funkciami. Napriek tomu, že s niektorými jeho prvkami sa stretávame už v období centralizácie štátnej moci na sklonku feudalizmu, o štátnom rozpočte v jeho terajšej právnej podobe možno hovoriť až od 19. storočia. Pôvodným poslaním štátneho rozpočtu bolo sústreďovať finančné prostriedky na úhradu výdavkov nevyhnutných z dôvodu zabezpečenia činnosti štátu a jeho orgánov. Podstatou koncepcie tzv. klasického rozpočtu bol dôraz na vyváženosť príjmov a výdavkov – predpokladalo sa, že rozpočtové príjmy sa majú prispôsobovať rozpočtovým výdavkom. Predstaviteľom tejto klasickej školy bol najmä A. Smith (1723 – 1790).
Koncom 19. storočia sa pôvodne úzko fiškálna úloha štátneho rozpočtu začala meniť. Zatiaľ, čo dovtedy vystupoval štátny rozpočet ako nástroj na sústreďovanie najmä daňových výnosov, nový teoretický smer začal orientovať prax na národohospodárske ponímanie štátneho rozpočtu. Popri fiškálnej funkcii sa začala presadzovať aj funkcia alokačná, t.j. štátny rozpočet sa začal chápať aj ako nástroj ovplyvňovania rozmiestňovania výrobných zdrojov podľa potrieb hospodárskeho rozvoja. Začala sa uplatňovať aj funkcia distribučná, ktorá spočívala v ovplyvňovaní dôchodkovej situácie výrobnej sféry aj obyvateľstva.
Žádné komentáře:
Okomentovat