po roku 1989 došlo aj z hľadiska legislatívneho k vytváraniu

- po roku 1989 došlo aj z hľadiska legislatívneho k vytváraniu troch horeuvedených systémov,
- tomuto (3. systému) predchádzal zákon č. 100/ 1988 Zbierky o sociálnom zabezpečení a vyhláška číslo 151/ 1988, ktorou sa vykonával zákon o sociálnom zabezpečení – tento zákon o sociálnom zabezpečení obsahoval dôchodkové zabezpečenie a sociálnu starostlivosť (dnes by sme povedali, že obsahoval poistný systém a systém štátnej sociálnej pomoci), pod pojem sociálna starostlivosť sa zahrňovalo poskytovanie dávok občanom, ktorý sa dostali do nepríjemnej životnej situácie – dlho zahrňoval zákon starostlivosť o rodiny s deťmi, starostlivosť a starých občanov, starostlivosť o občan, ktorý vyžadovali osobitnú starostlivosť, starostlivosť o sociálne dezintegrovaných, starostlivosť o ťažko zdravotne postihnutých občanov,
- túto sociálnu starostlivosť výlučne poskytoval štát – vtedy bolo všetko hradené z daňových príjmov,
- postupný vývoj premenil sociálnu starostlivosť na sociálnu pomoc – tretí samostatný systém v rámci PSZ,